「西丘小学校」建て替えワークショップ 3

 千里ニュータウン豊中市域にある西丘小学校が、耐震指数の低さから体育館、プールを除く全校舎の建て替えを市が決定した際、その詳細計画についての情報公開と地域からの全面協力の必要性を提案しました。その結果3回のワークショップが計画され、昨日、最終回が実施されました。これまでの内容については、3月25日、4月21日のブログで紹介させていただいていますが、今回は前2回の議論を発展させ、ワークショップとして仕上げの作業となりました。

　今回のワークショップは参加者が一番多く、市民、設計事務所、コンサル、市の関係者など総勢60名に及ぶもので、大いに盛り上がりました。
5つにわかれた班からそれぞれ市民委員がまとめの発表をしましたが、2回の積み上げの議論を消化した相当レベルの高いものとなりました。

　全体を通した議論の中で、いくつかの共通した問題点や意見、要望、今後のあるべき姿についてひらってみました。

1.市内41小学校の中でもトップレベルの敷地の広さと高低差をどう生かすのか。

2.建物全体を北方向へ移動させ現在の狭い運動場の面積拡大を図る。

3.公教育施設と地域がどう連携し相乗効果をあげるのか、 地域活動の拠点の機能確保と学校全体の安心・安全のための工夫。

4.これまでの既成概念にとらわれず、自由な発想やフレキシビリティな手法を取り入れることで、建て替えの先進事例となるべきである。

　こうした考え方に沿ってつみあげられた議論や意見・要望が新しい西丘小学校として具現化することは素晴らしいことであり、地域の主役である子どもや市民の誇りと地域社会の帰属意識につながるものと考えます。

　3回にわたり、ご努力いただいた全ての関係者にお疲れ様でしたとともに、心よりお礼申し上げます。

「自治会活動」 は現場主義の原点

　さまざまな活動において、現場主義を基本原則とする私としては、地元の「自治会活動」はその原点ともいえるものです。30年以上も地域活動に関わると実に多くの経験を積むことになります。そのすべてがうまくいったわけでなく、初期のころは経験不足やケアレスミスから苦い思いもありました。特に、現状変更を伴うものや新規の工事においての経験や調整能力の不足は決定的な反省材料です。

　今回、UR(都市機構)との自動ゲート(ロボットゲート)更新工事においてその原理原則の大切さを改めて学習することになりました。千里中央駅に隣接する｢UR新千里東町｣は1.522戸と規模の大きい団地で、4ヶ所の自動ゲートを持っています。二十年以上前に導入されたこのシステムも経年劣化や部品不足から誤作動が目立ち、今回、全面更新されることになりました。

　私が所属する自治会ではソフト、ハード両面において、新規工事や変更を加える前は、URであれ市や府の行政関係であれ、事前に十分な意見交換や現場確認を原則としています。今回の自動ゲート更新においては、通常の責任者の日程調整がつかず、急きょ私にその役割が回ってきました。昨日、現場での打ち合わせのため約束の時間に出向いてみると、殆どの件については既に決定済みで、一部工事も始まっていました。

　こうした事になった背景には失敗や不具合がしばらくなかったための安心や慣れが自治会やUR側(技術者や業者を含む)にあったものと思われます。特に、現場を知り尽くした自治会役員が不在だったり、｢時間内に仕事をすることを目的｣と考えたかもしれない発注者側の思いが重なったため十分な調整が行われなかったことが原因です。幸いにも主要工事着手の一歩手前だったため、変更や不要な工事をすることもなく有益な調整をすることが出来ました。

　慣れや慢心、注意力を欠いた仕事が不具合につながり、結果として高コストや時間の無駄、利用者満足を得られないことにもなります。今回のケースから改めて現場主義の大切さや丁寧な仕事が第一であることを再認識させられました。

日曜日は忙しい…

　日曜日、早朝から目が覚めた。久しぶりに妻を誘って散歩に出かけることに。約1時間かけて町内や周辺を散歩する。新緑の若葉と草花のにおい、清々しい空気が五感を刺激する。朝早くから実に多くの方々が散歩やジョギングをしており、挨拶や声かけが忙しい。爽快な気分で帰宅し予定の多い1日が始まる。

　最初は8時半過ぎから地元小学校の授業参観に参加。一通りの授業を見てあわただしく市役所へ「憲法記念日市長表彰式」に出席しました。式典前に会派の控室で「社会保障と税の一体改革特別委員会」委員長の中野寛成議員と話す機会があり、委員会の早期開催と激励をさせていただきましたが、特別委開催が遅れている裏話なども聞くことになりました。
　
　帰宅すると素早く着替え、小学校校庭の芝生清掃管理作業に出かけました。遅くなった昼食を終えるとすぐ、地区会館で行われる校区福祉委員会の総会に出席しました。帰宅後、明後日行われるロボットゲートの更新工事に関し、自治会役員として現地の確認と調査を行いました。

　今日は母の日で、近くに住む兄、二女が訪ねてきて一緒ににぎやかな夕食会となりました。妻と100歳を超える母に日頃の感謝と慰労するつもりが逆に、準備やあとかたずけ、賑やか過ぎて負担となったかもしれません。先ほどやっと解散し、ブログを書くも眠気でややグロッキー気味…
それにしても忙しい１日だったなあ ………

「東丘公民分館」 春の講座を受講

　豊中市の各公民分館で実施している春の講座を地元の「東丘公民分館」で受講しました。昨年は「玄米と野菜の話」と題して3回シリーズで開催され好評でしたが残念ながらスケジュールが合わず受講できませんでした。今日から3回シリーズで新しく開催されたのですが、予定を段取りして急きょ参加させていただきました。

　今年の春の講座は昨年と同じく地域に住む「食生活アドバイザー」の稗田(ひえだ)和子さんで、1回目は食の不安を改善する話、2回目は食品表示の基礎知識、食材の選び方、3回目は除毒のテクニック、下ごしらえ別、食品別に。のシリーズになっています。

　1回目の今日は、まず、昨年の講座の内容とこの講座の講師を引き受けた動機等にもふれ、ご主人が長期の単身赴任の末、「メタボになって帰ってきた」事を反省し、夫婦の努力で食生活を改善し、あっという間にスリムな健康体になられたことを話されました。この話は私も含めて多くの方々が確認されているため説得力あるものとなりました。次に本日のテーマに移られ「食の不安を改善する話」についてお話されました。

　食の不安にはどんなものがあるか、と題して、戦後を10年単位でお話しされました。次に、食の不安の種類と人体への影響と題して、食品添加物、残留農薬、環境ホルモンなど14のテーマを種類別に説明され最後に、有害物質を食べ続け、なぜ元気なのか？で締めくくられました。

　感想としては、わかりやすい話を織り込みエピソードを交えながら退屈させない内容に時間のたつのも忘れ聞き入りました。今日の話にもありましたが、いたずらに不安を助長したりパニックに陥ることなく事を正確に見極め対応することが大切だ。最後の有害物質を食べ続け、なぜ元気なのか？のテーマの中で、有害物質を減らす調理法を歴史的に経験・実践してきた「和食」の伝統と継承にその神髄の一端を見た思いがします。

「空き家条例」の必要性は増すばかり

　空き家や廃屋の対策が急がれることについては以前報告しました。豊中市内における空き家の総数は全体の7戸に1戸(ほぼ全国平均)の2万9000戸以上に上ります。空き家や廃屋の増加は核家族化や少子化、へき地等の過疎化など様々な要因が考えられますが、このまま放置しておくと拡大の一方となります。根本的な問題解決には困難な要因や短期的には解決できないものもあるため頭の痛いところです。しかし、工夫と決断次第で取り組めるものもあり、やれるものから努力することが大切です。

　空き家や廃屋を放置しておくと不審者の出入りや放火の懸念、災害時の危険も増大されます。また、街並み景観の悪化や経済合理性の面からも負の連鎖が心配されます。そこで、持ち主だけに問題解決を期待するのは無理で、今こそ国や自治体の出番といわねばなりません。

　そうした中で私自身は市に対し、条例というツールを持って事に当たるべきと積極的に「空き家条例」制定を働き掛けていますし、個人としてもＮＰＯ法人と連携し相談業務にも取り組んでいます。

　これまでも不動産実務の経験やＦＰコンサルティングの経験が相談や問題解決に生かされ、市民の皆様に喜んでいただきました。

　相談場所は「市民活動情報サロン」(阪急豊中駅舎内2階)で北改札口出てすぐにあります。
相談日は4月から9月までの第2水曜日  午後1時〜3時まで
今後は、6月13日(水)、7月11日(水)、8月8日(水)、9月12日(水)に実施。

お問い合わせは　06-6858-2620　（平日の日中）
　　　　　　　　　　　 06-6833-7705  （夜間又は土日）

　

「石巻・わが古里」を聞いて…

　先日、「石巻・わが古里」を聞く機会があり涙しました。この曲は石巻生まれの石田邦彦さん作詞、大阪音楽大学副学長の和泉耕二さんが作曲したもので、東日本大震災の被災者を勇気づけたいとの思いで作られたものです。

　この話を社会活動団体で被災地支援に取り組む友人から聞かされ、大阪音楽大学の学生が歌うこの曲を聴く機会に恵まれました。心に響く素晴らしい曲でいつまでも余韻が残る思いでした。

　この曲に込められた作者の思いと素晴らしい歌詞、メロディを一人でも多くの人に知ってもらいたいとの思いで、FM千里番組編成委員として和泉副学長にお願いし実現したものです。本日午後1時から、FM千里の番組の中で取り上げていただき、元NHKアナウンサーでパーソナリティの寺谷一紀さんの番組「寺谷一紀の千里の道も一歩一歩」で寺谷さんと和泉さんの対談とこの曲が流されたものです。

　いまだ震災からの復興の道筋が見えない中、傷ついた多くの被災者に少しでも勇気や元気が与えられれば、また、多くの市民に震災を風化させることなく支援の輪が広がるよう心から祈るものです。

市立豊中病院 「二尾池の浄化作戦 」

　モノレール柴原駅前にある「市立豊中病院」は農業用ため池である「二尾池(においけ)」を埋め立てて建設されたもので、今でも病院と駅との間に敷地の一部として池は残っています。

　この池、濁りがひどく病院に通う多くの方々にとって気持ちの良いものではありません。濁りの原因は、雨水等の流入が少なく井戸からくみ上げた水を供給していますが、この水が富栄養化の水であったり、大量の鯉や亀が生息していたり、エサを与えすぎたりといろいろ複合的な原因があると分析されています。

　これまでも市や社会活動団体などが水質浄化に取り組んだのですが十分な結果が得られていません。そうした話を聞いた私は、同じ思いを持つ市民に相談した結果、多くの市民(市外も含む)が協力を申し出ていただき取組むことになりました。また、こうした市民の方々が環境浄化に取り組む(株)赤塚植物園を紹介いただき専門家を派遣いただくなど全面的な協力を頂きました。

　今回の｢二尾池浄化作戦｣には、市民の浄財とこの会社の開発した資材の提供を受け本日、総勢20名による散布作業を行いました。本日は遠いところから駆けつけていただいた方も多く本当にありがたいことです。根本的な解決は、資材の散布だけではなく多すぎる生物の削減や｢エサやり｣の中止も効果的に実施しなければなりません。

　今後とも様々な方法を駆使し、「救命力世界一宣言」を宣言した市の中核施設にふさわしい病院となるよう取組んでいきたいと考えています。いろいろな方法で御協力頂ける「市民の力」を期待しています。

豊中市初の 「地域自治組織」

　豊中市で初めての「地域自治組織」が設立されました。千里ニュータウン豊中市域の一角にある新千里東町（東丘小校区）が、平成19年に制定された豊中市自治基本条例を受け、具体的に進めていくための「地域自治推進条例」の今年3月の成立を機に具現化させたものです。

　私自身は95年から校区全体の自治会組織での活動の中、行政の縦割りや既得権者、一部市民の利益代弁に終始する議員の存在にも幻滅し、公平・公正・公開のもと、住民参加型の効率的でスピーディな自治会運営を多くの方々とともに取組んできました。それはまさに「もの言う行動する地域」の面目躍如たるものでした。

　おりしもバブルが崩壊し、市の財政にとっても緊縮型を余儀なくされ、市民や地域の要求に何でも応えられる時代からの転換点でもありました。また、市民の政治離れや地域社会への帰属意識の低下、自治会加入率の減少に見られる「公より我」の風潮のもと「少子・高齢化」は決定的なものとなり、市政や地域自治にとっては何重苦ともいえる状況となりました。

　今後の取組みについては、行政の縦割りの弊害を除去した効率的な市政運営、地域については意識の高揚とともに住民参加型の地域自治、この二つが密接に連携した協働体制をとることが唯一残された道だと覚悟を決めたものでした。

　今回、東丘校区で設立された「地域自治システム」を当初からこの形で実現させようとしたわけではなく、市から財政支援を受けること以外のものについては、ほぼ予定通りになったと考えています。特に、本日設立承認された「新千里東町地域自治協議会」の構成メンバーは、自治会や団体
で活動する60名が代議員や理事として、また、5名の役員と数名の事務局員を加えると、地域の団体、世代、課題別に網羅され相当強力なメンバーとなり、長年の思いがほぼ実現されたと感無量となりました。　

　本日の設立以後は、70名近い活動団体や個人の代表者たちがこのシステムに賛同し、公平・公正のもと、全ての地域情報を公開する中で議論し行動することから半分は成功したと言えるのかもしれません。特に条例制定時に反対討論をし、予算も否定した政党の構成メンバーが何度も拍手する光景は有難いことでもあるし、地域力がそうさせたのであれば結構なことだと言わなければなりません。

　まだまだスタートを切ったばかりで、これからも紆余曲折はあります。改めて十数年前からご努力いただいた先輩同志や設立に関わることになった70名近い関係者の皆様、市の関係者に心からお礼を申し上げます。
これからも地域全体、市政発展のため「ぶれず、こびず、あきらめず」精一杯努力する覚悟です。

西丘小建て替え ワークショップ2

　西丘小学校建て替えに伴うワークショップが本日開かれました。あまりの耐震指数の低さから体育館とプールを除く全面建て替えの決定に、市の説明責任と地域からの協力を得るべくワークショップの開催を提言し行われたものですが、3月24日に引き続き二回目の開催となりました。

　前回の第1回目は
・西丘小学校の良いところ、わるいところ
・これからの地域と学校の理想的な関係
 と題して行われました。

　今回は前回の議論を踏まえて
1.建て替わる西丘小学校校舎の姿について
  参加者が5班に分かれそれぞれの自己紹介と一言
　・西丘小学校の顔と周辺との関係について(入口・地形・周囲との関係・　
　　活かすべき資源・評価検討)
　・学校施設の配置について

2.学校、地域にとって建て替わる西丘小学校のあり方
　・地域と学校のあり方(ソフト・ハード両面から)
　・新しい校舎・学校への思い

などについて、建築設計事務所から出された三つの案について喧々諤々
の議論が各班で行われ、最後に班ごとのまとめが発表されました。

　班によっては大胆な発想による提案も行われましたが、各班に共通した運動場の拡張、校舎を南向きに、地域コミュニティの活動拠点の確保、広い敷地の割には傾斜地や法面が多いための有効利用など多くの点で収斂された意見となりました。

　今回のワークショップには地域住民(保護者を含む)、教育を含む関係部局、コンサル、設計事務所など多くの方々が参加され、様々な立場や思いを持った人たちの貴重な意見を聞くことが出来たのは大きな収穫だったと思います。

　いよいよ次回、5月19日(土)午後2時から最終回として西丘小学校建て替え設計の取りまとめが行われます。

　

二市にまたがる「まちづくり」その後について

　豊中、吹田両市にまたがる「まちづくり」については昨年末、開発事業をケーススタディとしてお知らせしてきました。今日はその後の進捗と今後の取り組み、そこから見えてくる今後の課題について報告させていただきます。

　まず進捗状況ですが、建設中だったマンションも完成し3月末には入居が始まりました。大きな課題だった前面市道に沿っての歩道も事業者の全面協力をうけ連続性が保たれる形で完成しました。多くの利用者の安心・安全につながったと高い評価をいただいています。また開発事業に伴い、事業者から提供される公園についてもほぼ完成し豊中市への引き渡しを待つばかりとなっています。またこの公園については地元要望を受け、桜を植樹することになっています。

　前回にも報告しましたが、二つの行政区にまたがる開発事業は指導基準や手法も微妙に違ったり、今回のケースのように多くの市民(自治会)や前職、現職をとわず多くの議員が関わったため混乱が生じたのか暗礁に乗り上げた形となっていました。私が関わったのは最終局面でしたが、実現するためには全体の奉仕者として「原理原則を守り正面から覚悟を決めて決断することが大切だ」と提言しスピード化を迫りました。

　今回の件に関しては、事業者の全面協力と決断のスピード化に取り組んだ市の最高幹部、担当責任者の努力とともに、粘り強い奉仕の精神でご協力いただいた地域空間デザイナー廣村氏、地元自治会長八木田両氏のご協力に心より感謝申し上げます。

　今後の課題である歩道の延長に関しては、上記の方々のご努力を市が引き継ぐ形で今後は取り組む予定です。

　今回の二市にまたがる開発や「まちづくり」に関しては、私心や雑念をすて全体の奉仕者として取り組むことの重要性を再認識するとともに、両市の開発基準の違いを調整するノウハウを豊中、吹田両市が共有することが大切だと感じた案件となりました。

　さらに付け加えれば、豊中市で今3月議会で成立した「地域自治推進条例」に見られるように、地域の意識を高め市との協働体制が公平・公正・公開のもと常態化すれば混乱することも少なくなるのではと考えます。